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            教師節“政策禮包”帶來紅利 明確到2022年造就一批名校長名師

            發布日期:2018-09-11 09:46:11   來源: 中國上海

              中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(以下簡稱《改革意見》)今年出臺,這是新中國成立以來第一次以黨中央名義專門印發的關于加強教師隊伍建設的文件。昨天,我國第34個教師節到來之際,市委、市政府印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》定標“兩步走”:到2022年,造就一批全國知名的校長、教師和教育家以及具有國際影響力的高層次教育人才;到2035年,上海教育體系成為世界一流人才集聚地和全球高峰人才成長地。

              立根樹木、教書育人,諸多改革亮點為老師們帶來紅利的同時,也為學生們帶來福利。

              師德有標準行為有規范

              【改革“原聲”】倡導教師義務為學生補缺補差,嚴禁教師組織、推薦和倡導學生參加校內外有償補課,嚴禁教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。依托信息技術建立教師誠信檔案,探索建立教師師德榮譽等級制度。

              上海版《意見》不僅提出制定教師教育教學行為規范,而且提出研究出臺師德專業素養標準及核心指標體系,在教師選聘、課題申報、職稱評審、獎勵表彰等方面,實施師德師風“一票否決”制,將提升育德意識和育德能力納入教師培訓體系。

              建平實驗中學校長李百艷表示,《實施意見》既貫徹落實《改革意見》精神,又突出上海城市特點,具有鮮明的卓越導向——“讓優秀的人入隊,讓入隊的人更優秀,真正讓教師有獲得感,讓教師成為令人羨慕的職業。”普陀區教育局黨工委書記吳凌昱認為,面對“育人還是育分”“選人還是選分”的現實困境,師德師風建設是長期任務,必須健全完善長效機制。

              人才體制機制“放權松綁”

              【改革“原聲”】著力推進以“放權松綁”為核心的人才發展體制機制改革,充分發揮學校主體作用,營造更加優越的從教環境,形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。

              從職業生涯的通道和機會,到工作價值的體現與認可,這些都是教師關切的事項。

              教師首先是“教”。上海市教育科學研究院高等教育研究所所長董秀華研究發現,《實施意見》提出收入分配機制改革要體現教書育人導向,要完善適應高校教學崗位特點的內部激勵機制,“建立符合專職從事教學人員職業特點的績效工資分配辦法,必將引導和激發教師將更多精力投入教學和人才培養工作中。”其他方面,諸如成果轉化獎勵收入、競爭性科研課題收入等,不計入績效工資總額基數等規定,也將進一步激發和釋放高校教師的科技創新活力。

              同時,“進一步釋放高校用人自主權,將促進高校實現差異化的內涵和特色發展。”董秀華認為,針對高校教師最關注的職稱問題,《實施意見》放出一系列“利好”信號,比如進一步下放職稱評審權,制定學校評聘標準,提升學校發展與職稱評審匹配度;又如擴大高校收入分配自主權,高校在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法。

              師范、非師范擴大師資供給

              【改革“原聲”】落實教師教育振興行動計劃,爭創國家教師教育改革實驗區,充分發揮師范院校專業學科優勢,鼓勵我市高水平非師范院校建立教師教育學院,構建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育體系。

              總體上看,教師資源尤其是優質師資,依然在這座建設卓越全球城市的大都市供不應求。為此,《實施意見》明確建立師范專業培養合作聯盟,著力解決學前教育、特殊教育等領域教師隊伍結構不平衡、不充分問題。

              其中不僅包括推動市屬師范院校加快發展,創造條件進入本市高水平地方高校建設范圍;也包括支持師范院校加快發展學前教育、小學教育、特殊教育等緊缺亟需專業;還包括提高師范專業生均撥款標準,完善優秀高校畢業生從教獎勵制度,鼓勵優秀應屆生來滬從教,把中小學(幼兒園)納入引進非上海生源畢業生重點扶持用人單位范圍。

              上海師大黨委書記滕建勇表示,如今國內絕大多數高等師范院校已發展為綜合性大學,出現“去師范化”傾向,而上海師大堅持將每年1300多名師范生與非師范生一起分布至十多個學科院系中,施行跨學科、卓越型師范培養。“師范教育及相關教師職前、職后教育,對區域基礎教育的貢獻度不能降低。”

              信息素養和應用“補短板”

              【改革“原聲”】加強人工智能等新技術對教師隊伍建設影響的研究,深入推進大中小幼教師信息技術應用能力提升工程。同時,放眼全球,對標國際,深化教育對外交流合作,拓展教師國際視野,進一步提升教師整體水平和國際競爭力。

              無論是面向學生的PISA測試,還是面向教師的TALIS調查,上海在連續拿下多項世界第一的同時,也暴露出一定的“短板”,信息素養與應用就是其一。此次《實施意見》特別強調教師主動適應信息化社會發展要求,加強人工智能等新技術對教師隊伍建設影響的研究,構建數字時代人才培養和教育服務新模式等,讓人眼前一亮。

              與此同時,職教方面,上海也加快職業院校雙師型教師隊伍建設。《實施意見》稱,相關專業教師每年必須赴行業企業學習實踐,每5年有在行業企業學習實踐一定時間的經歷,并把學習實踐情況與教師資格注冊、職稱晉升、評優評獎等掛鉤。

              有好老師,才有好學生。在李百艷看來,《改革意見》提出了教師隊伍“高素質專業化創新型”的定位,本身就是高標準、高水平;《實施意見》提出了“確保正確方向,突出師德師風,深化改革創新,分類分步施策,擴大人才開放”五大原則,確保了國家高標準的落實,也凸顯了上海對高標準的追求。比如“雙帶頭人”“雙培養”“雙線”“雙結對”“加大基礎教育教師職前培養力度”“健全教師準入制度”等措施具體務實。

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